为使学生进一步厘清全域空间管控、全要素耦合管理的国土空间用途管制机理，明确国土空间分类、规划编制与实施的具体要求，5月13日下午，青岛理工大学建筑与城乡规划学院、城市信息模型（CIM）山东省工程研究中心、青岛市城乡规划协会、青岛市城乡规划学会和青岛市土木建筑工程学会城市更新专业委员会共同举办国土空间规划系列讲座。特邀自然资源部国土空间规划研究中心原副主任张晓玲研究员，以《新时代国土空间用途管制与国土空间规划》为题为广大师生带来了精彩的讲座，青岛市人大常委会城建环资工作室城建监督处处长周怡萍、青岛市城乡规划协会秘书长张相忠、学院党委书记肖学斌、副院长朱一荣等80余名师生参加讲座，报告由韩青教授主持。
张晓玲从“土地用途管制如何实施”、“国土空间用途管制新要求”和“国土空间规划基本范式与理念”三个方面重点阐述土地用途管制实施特点，明确“规划指标控制”、“规划分区管控”、“年度计划管理”、“建设项目用地审批”、“执法监察+土地督察”、“目标责任考核”以及“监测监管”七大管制实施路径。张晓玲认为从土地用途管制向国土空间用途管制的转型，应实现单一地类保护向空间统筹、新增地类管制向增量与存量并举管控、指标传导为主向指标与分区相结合以及底线约束向底线约束与激励引导并重四个方面的转型发展。国土空间用途管制应以现代化发展为目标，面向全域全要素，完善空间传导机制与全过程、多样化的管制规则体系。
肖学斌对张晓玲所作报告表示感谢，精彩纷呈的报告为学生提供了一个深化学术思考、提升学术素养的卓越平台。会后，张晓玲参观了滨海人居环境学术创新中心，并与学院名誉院长、山东省建筑工程大师王兴田教授进行了交流。
本次讲座加深了老师与同学们对土地用途管制方面的理解和认知，通过厘清国土空间用途管制机理，也为明确国土空间分类、规划编制与实施奠定基础，引发在场师生们的深思与共鸣，为国土空间规划方向的学习与研究提供理论范式。
张晓玲简介：
张晓玲系自然资源智库咨询委员，自然资源部国土空间规划研究中心原副主任、研究员，中国科协第十届委员、中国土地学会常务理事及常务副秘书长。长期从事土地政策、土地规划、国土空间规划等工作，撰写各类研究报告、调研报告60余份，多次获得中央领导及部领导批示。获部级科学技术一、二等奖6次。
（撰稿：张晓双、刘超、冀昊良；审核：肖学斌、韩青）
